7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議提出了城市工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”重要原則并部署了“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”的7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。此次會(huì)議既是對(duì)十年前中央城市工作會(huì)議既定原則的一脈相承，又立足于新階段，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。我們要深入貫徹學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神，結(jié)合成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)實(shí)踐，探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。
2018年習(xí)近平總書記在考察四川天府新區(qū)時(shí)，首次提出了“公園城市”理念。2022年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，成都以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為目標(biāo)，聚焦“四個(gè)著力”，全力探索“山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑”，為中國(guó)特色城市現(xiàn)代化發(fā)展積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果。
在過(guò)去幾年里
成都以公園城市示范區(qū)與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為抓手，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局；
以成都西部科學(xué)城建設(shè)為抓手，聚集155家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、1.45萬(wàn)家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和超過(guò)650萬(wàn)各類人才，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)向好，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)升級(jí)，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第23位；
以“金角銀邊”、“社區(qū)美空間”為抓手，建成上百個(gè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，營(yíng)造舒適便利的宜居生活，連續(xù)16年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”；
以天府綠道和環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)為抓手，建成總里程超過(guò)9600公里的全球最長(zhǎng)綠道體系和超1500個(gè)各類公園，實(shí)現(xiàn)年均60次推窗見(jiàn)雪山，構(gòu)成“雪山-森林-田園”立體的美麗城市畫卷；
以海綿城市、綜合管廊及安全韌性治理體系建設(shè)為抓手，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程及自然災(zāi)害防治能力建設(shè)，提升城市全域安全韌性；
以全域覆蓋的歷史文化保護(hù)、展示與利用的空間體系建設(shè)為抓手，推進(jìn)“三城三都”（世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國(guó)際美食之都、國(guó)際音樂(lè)之都、國(guó)際會(huì)展之都）建設(shè)，促進(jìn)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；
以智慧蓉城建設(shè)為抓手，感知平臺(tái)新接入終端108萬(wàn)個(gè)，城市運(yùn)行數(shù)字體征增至1933項(xiàng)，提升城市精細(xì)化智慧治理水平。
在建設(shè)公園城市示范區(qū)的探索中，成都系統(tǒng)總結(jié)先行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一套既能明確價(jià)值導(dǎo)向、又能量化評(píng)估綜合成效的學(xué)術(shù)成果與技術(shù)工具——公園城市指數(shù)。由四川天府新區(qū)管委會(huì)牽頭，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)組建了“院士領(lǐng)銜、開(kāi)放合作”的全國(guó)性課題組，由段進(jìn)院士擔(dān)任首席專家，匯集東南大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等多家高校與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與，歷時(shí)五年形成《公園城市指數(shù)（2023）》研究成果，納入“科創(chuàng)中國(guó)”技術(shù)服務(wù)品牌，并在第四屆公園城市論壇與2024中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上重磅發(fā)布。指數(shù)聚焦“和諧共生、品質(zhì)生活、綠色發(fā)展、文化傳揚(yáng)、現(xiàn)代治理”等5大領(lǐng)域，構(gòu)建了“1-5-15-45”的指標(biāo)體系，高度契合中央城市工作會(huì)議精神，全面涵蓋建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)：
創(chuàng)新城市方面
指數(shù)突出綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展模式，選取“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率”等指標(biāo)；
宜居城市方面
指數(shù)倡導(dǎo)“公園+”的生活方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)普惠、共享可及的公共服務(wù)，納入“生活消費(fèi)豐富度、公共服務(wù)友好水平”等指標(biāo)；
美麗城市方面
指數(shù)秉承良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，采用“安心健康水體占比、街道綠意感知度”等指標(biāo)；
韌性城市方面
指數(shù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守底線約束、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，選用“水資源開(kāi)發(fā)利用安全度、城市綜合風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度”等指標(biāo)；
文明城市方面
指數(shù)重視地方文化傳承與彰顯，以文化培育城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力，引入“歷史記憶感知度、文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度”等指標(biāo)；
智慧城市方面
指數(shù)鼓勵(lì)運(yùn)用信息技術(shù)讓城市更聰明更智慧，包括“智慧支撐水平、智慧應(yīng)用程度”等指標(biāo)。
目前，公園城市指數(shù)評(píng)估已實(shí)現(xiàn)全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市滿覆蓋，旨在為更多城市的高質(zhì)量發(fā)展提供一套新型公共技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)化、可操作、創(chuàng)新型的解決方案。
下一步成都將深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，深化公園城市示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善公園城市指數(shù)，打造“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”，展示中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象，積極為探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子貢獻(xiàn)成都智慧、成都方案。
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