黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了“十五五”藍(lán)圖。“十五五”規(guī)劃以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,中國發(fā)展步入以高質(zhì)量發(fā)展為龍頭的“六高”新發(fā)展階段,包括高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平科技自立自強(qiáng)、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高水平對(duì)外開放、高水平安全。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱舉目張的“牛鼻子”,不但經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展,社會(huì)、文化、生態(tài)等都要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“十五五”時(shí)期要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),這不是不追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度了,而是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要質(zhì)與量兼顧,質(zhì)與量相互促進(jìn),形成高質(zhì)量、中速度的可持續(xù)發(fā)展新路徑,到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,形成具有強(qiáng)大全球競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。
高品質(zhì)生活是我們追求的方向。人類目前的一大挑戰(zhàn)就是陷入了物質(zhì)中心主義的發(fā)展觀,忘記了人本身才是目的。從西方發(fā)達(dá)社會(huì)的亂象,我們看到發(fā)展起來后的問題同樣不少。發(fā)展本質(zhì)是以人為中心的,我們?nèi)司杖胍呀?jīng)超過了1.3萬美元,這個(gè)階段不但要發(fā)展,還要過好生活,提高生活品質(zhì),我們不但追求物質(zhì)富裕,還追求精神富足,打破“社會(huì)內(nèi)卷”,提高人民的幸福感。我們要不斷提高人民的生活品質(zhì),以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。我們的發(fā)展要投資人民、服務(wù)人民,要促進(jìn)全體人民的全面發(fā)展,提高全體人民真實(shí)福祉。主動(dòng)應(yīng)對(duì)“少子化、老齡化、減量化”的人口發(fā)展挑戰(zhàn),建設(shè)生育友好型社會(huì),推動(dòng)老有所養(yǎng),老有所為。我們的人口預(yù)期壽命達(dá)到了79歲,已經(jīng)超過了美國,但還需要進(jìn)一步推進(jìn)健康中國建設(shè)。我們需要從強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率優(yōu)先進(jìn)一步轉(zhuǎn)向就業(yè)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè)。我們需要進(jìn)一步投資教育,辦人民滿意的教育。我們需要千方百計(jì)提高中低收入群體收入,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
高水平科技自立自強(qiáng)是引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本。新質(zhì)生產(chǎn)力是中國經(jīng)濟(jì)新周期中供給端最重要?jiǎng)幽?,目前我?ldquo;三新”經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)達(dá)到了18%,新供給能夠創(chuàng)造新需求,進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高水平科技自立自強(qiáng)關(guān)鍵在于加強(qiáng)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的攻關(guān),從科技上的補(bǔ)短板,解決“卡脖子”問題,走向科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無人區(qū)”,形成引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)在于推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),引領(lǐng)數(shù)智革命,在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命大國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)在于打造教育、科技、人才三大創(chuàng)新支柱,一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。高水平科技體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是相互配合,一體推進(jìn)的,“十五五”規(guī)劃部署了改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),而這都需要高水平的科技力量支撐,反過來中國的制造生產(chǎn)體系,為科技創(chuàng)新提供了逆向牽引的動(dòng)力。
新需求能夠引領(lǐng)新供給,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)槿轿粩U(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造新的空間。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)2.0版本。中國將建設(shè)更高水平、更開放、更一體化、更大規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),形成更高水平的社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組合優(yōu)勢(shì)。有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合,要求更充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮有為政府的引領(lǐng)作用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步打通堵點(diǎn),取消市場(chǎng)分割,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)體系。
高水平對(duì)外開放要求我們從全球化的“跟跑者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)跑者”。全球化不是結(jié)束了,而是進(jìn)入了下一站,中國要從全球化接受方轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦腿蚧囊I(lǐng)者、塑造者。“十五五”將推進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)的高水平開放,與世界分享機(jī)遇,既是市場(chǎng)與產(chǎn)品的對(duì)外開放,更是制度型開放,構(gòu)建開放型的制度環(huán)境,促進(jìn)各種要素自由流動(dòng)。推動(dòng)陸海統(tǒng)籌開放,推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè),打造陸海開放新通道。推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè),構(gòu)建新型的國際大循環(huán),推動(dòng)中國制造、中國建造、中國創(chuàng)造進(jìn)一步走向全球。
高水平安全是發(fā)展中的安全。我們已經(jīng)置身于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),進(jìn)入了一個(gè)各種類型風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)期,各種灰犀牛事件、黑天鵝事件出現(xiàn)的概率上升,“超預(yù)期”事情頻繁發(fā)生,如何去應(yīng)對(duì)不確定性成為突出挑戰(zhàn)。高水平安全是發(fā)展中的安全,不發(fā)展本身就是最大的不安全,我們統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的關(guān)系,以新安全格局保障新發(fā)展格局,重點(diǎn)要在大力發(fā)展數(shù)字中國的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)于人工智能的安全治理,防范人工智能帶來的“非線性變化”風(fēng)險(xiǎn)。高水平安全的關(guān)鍵在推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,完善安全的法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。高水平安全是開放條件下的安全,我們要統(tǒng)籌高水平安全與高水平開放的關(guān)系,解決好涉外安全問題,以新安全格局保障新的開放格局。
進(jìn)入“六高”新階段,一方面表明我國的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)更高水平的階段,同時(shí)也對(duì)發(fā)展提出了新的要求,根本上要避免高水平發(fā)展的“內(nèi)卷化陷阱”,不是只在精細(xì)化、規(guī)范化下功夫,而是真正要從原先的后發(fā)紅利,轉(zhuǎn)向原創(chuàng)紅利、引領(lǐng)紅利,推動(dòng)中國式現(xiàn)代化躍上新臺(tái)階。
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